Саморегулируемая организация Союз «Автоматизированные системы безопасности» приняла участие в заседании постоянно действующей антитеррористической рабочей группы в Ульяновской области

10.08.2023

8.07.2023 года состоялось совместное заседание постоянно действующей антитеррористической рабочей группы Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области, сотрудников Управления Росгвардии по Ульяновской области и руководства частных охранных организаций по вопросам соблюдения основных требований к частным охранным предприятиям, оказывающим услуги по физической охране под председательством заместителя Министра –директора департамента экономики, финансов и права Михеева М.С.

В ходе заседания рабочей группы были рассмотрены вопросы:

о повышении качества услуг охраны объектов, подлежащих антитеррористической защищенности;
о выполнении требований приказа Росгвардии от 15.02.2021 №45 «Об утверждении Порядка определения начальной(максимальной)цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок охранных услуг»;
об организации взаимодействия Заказчика охранных услуг с Исполнителем, направленного на обеспечение безопасности объекта охраны;
о качестве оказания охранных услуг и основаниям применения штрафных санкций к недобросовестным исполнителям, в соответствии с Законом №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013г.

В ходе проведения заседания выступили:

Заместитель начальника управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Ульяновской области – начальник центра лицензионно – разрешительной работы Мартьянов Алексей Владимирович с информацией, сложившейся на рынке частных охранных услуг, а именно, что при проведении конкурсов по отбору охранных организаций не исполняются требования Приказа Росгвардии № 45 от 15.02.2021г., имеют случаи снижения Заказчиком начальной максимальной цены контракта и это непосредственно влияет на качество услуг охраны. Кроме того, ставит руководителей добросовестных частных организаций в условия невозможности участия в конкурсе, что имеют случаи, когда Заказчики охранных услуг осознанно идут на занижение цены контракта, вынуждая частные охранные организации работать на грани соблюдения законодательных, правовых норм с точки зрения исполнения трудового и налогового законодательства.

Проинформировал о требованиях в части оказания услуг по физической охране объектов, сохранности имущества, охране общественного порядка на территории объектов культуры с установлением на этапе конкурсных процедур до заключения договорных обязательств с частными охранными организациями. Поднял вопрос о порядке оформления должностной инструкции охранника. Представил методические рекомендации по проверке и предъявленным требованиям к частной охранной организации, оказывающие услуги охраны на объектах культуры. Провел инструктивное занятие с руководителями объектов (территорий) учреждений Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области.

Член правления ФКЦ РОС «Ульяновск» директор ООО «Агентства охраны «Армада» Пчелов Владимир Михайлович выступил содокладчиком по вопросу качества оказания охранных услуг и основаниям применения штрафных санкций к недобросовестным исполнителям. О необходимости конкретизировать вопросы взаимодействия охраны и ответственных лиц Заказчика по вопросам обеспечения антитеррористической защищенности. Об оснащенности объектов охраны (постов) техническими средствами охраны (видеонаблюдения и т.д.)

По итогам заседания принято решение:

Разработать совместно с РАООР ФКЦ «Ульяновск» единую форму технического задания в части основных требований к частным охранным организациям по контрактам на оказание охранных услуг объектов культуры.
Организовать работу по наглядному информированию об условиях внутриобъектового и пропускного режимов для посетителей объекта, посредством размещения информации в местах, обеспечивающих гарантированную видимость в дневное и ночное время, до входа на охраняемую территорию.
В части проверки качества охраны объектов, предусмотреть совместное участие сотрудников РАООР ФКЦ «Ульяновск» в ходе исполнения контрактных обязательств частными охранными организациями с Заказчиками.
Организовать работу по осуществлению контроля за качеством охранных услуг, предоставляемых частной охранной организацией, в части соответствия работников предъявляемым требованиям, также объёма услуг, предусмотренных контрактом (договором). В случае выявления нарушений информировать Управление Росгвардии по Ульяновской области для проведения проверочных мероприятий.