ЧОП экс-главы отдела МВД Башкирии подозревают в монопольных контрактах

19.07.2023

Бирская компания несколько лет в обход конкурентов оказывает услуги по частной охране школ на севере республики, считают в УФАС.

Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по Башкирии возбудило дело в отношении отдела образования Мишкинского района, десяти школ муниципалитета и зарегистрированного в Бирске частного охранного предприятия «Спецмонтажсервис». По данным ведомства, образовательные организации заключали договоры на оказание охранных услуг в обход конкурсных процедур. ЧОП принадлежит бывшему начальнику отдела МВД по Бирскому району Сергею Перепечаю, выяснил РБК Уфа.

Как следует из материалов дела, в начале 2020 года десять школ Мишкинского района, включая лицей № 1 им. Флорида Булякова в райцентре, селе Мишкино, заключили договоры на оказание услуг охраны. Изначально контракты заключались на полгода, а после — неоднократно продлевались. Договоры действуют до сих пор, последний раз они были пролонгированы до конца 2023 года.

При этом общая стоимость услуг нигде не прописана. Указана лишь цена за один час — 150 рублей. В конце 2022 года она выросла почти на 27% — до 190 рублей. При этом конкурсные процедуры снова не проводились.

По данным УФАС, отдел образования района и школы не смогли представить сведения о том, что они как-то анализировали рынок перед заключением и продлением контрактов.

«В материалы дела представлены письменные пояснения директоров образовательных учреждений, в соответствии с которыми указание на заключение договоров с ООО ЧОП “Спецмонтажсервис” поступило от МКУ “Отдел образования”», — говорится в определении антимонопольного ведомства.

РБК Уфа обратился за комментариями к руководству отдела образования. Владелец и директор ЧОП «Спецмонтажсервис» Сергей Перепечай отказался комментировать дело до его рассмотрения в УФАС. Заседание комиссии антимонопольной службы назначено на 2 августа.

Управляющий партнер юридической компании Enterprise Legal Solutions Юрий Федюкин полагает, что УФАС могло возбудить дело по обращению прокуратуры, которая выявила подозрительные сделки муниципальных учреждений с одним и тем же поставщиком.

«Позиция УФАС более чем правомерна, так как установлено наличие достигнутого заранее антиконкурентного соглашения, цель которого — предоставление исключительных привилегий для заключения договоров обеспечения безопасности на объектах. Заказчик намеренно обошел формирование условий конкурентных процедур и заранее договорился с конкретным ЧОП, из чего следует прямое нарушение антимонопольного законодательства в области госзакупок», — говорит Федюкин.

КоАП предусматривает для подобных нарушений наказание в виде штрафа в размере до 50 тыс. рублей для должностного лица с возможностью дисквалификации и до 100 тыс. рублей — для юридического лица, добавил эксперт.

ООО Частное охранное предприятие «Спецмонтажсервис» зарегистрировано в 2002 году в Бирске. С 2014 по 2023 год компания получила 65 муниципальных и государственных контрактов на общую сумму 8,3 млн рублей. Крупнейшим заказчиком фирмы выступает Бирская центральная районная больница, с которой подписано 19 контрактов на 3,6 млн рублей.

Владелец компании Сергей Перепечай в 2002–2005 годах был начальником отдела МВД по Бирскому району. Сейчас ему также принадлежит ЧОП «Охрана», зарегистрированное по тому же адресу в Бирске, что и «Спецмонтажсервис». В 2008–2022 годах Перепечай был директором и владельцем частной охранной организации «Сафети-Сибирь» в Уфе. Основным госзаказчиком этой компании тоже была Бирская ЦРБ.