Масштабные изменения в Законе № 44-ФЗ: основные нововведения

19.12.2024

Госдума приняла законопроект, вносящий значительные оптимизационные изменения в Закон № 44-ФЗ. Одно из ключевых новшеств — возможность заключения цифрового контракта с единственным поставщиком при любых основаниях для неконкурентных закупок. Также уточнены случаи, когда основные требования к контрактам могут не применяться, и установлено, что контракт заключается исключительно в письменной форме.

Основные изменения

С 1 января 2025 года

Цифровой контракт с единственным поставщиком С 1 января 2025 года заказчики смогут заключать контракты через ЕИС для всех видов неконкурентных закупок. Однако до 30 июня 2026 года такая форма будет недоступна для отдельных случаев, например, закупок малого объема.

При этом перечень оснований, обязывающих заказчиков заключать контракт с единственным поставщиком через ЕИС, останется неизменным. Нововведение вступит в силу с момента опубликования закона, но не ранее 2025 года.

Контракты без учета требований Закона № 44-ФЗ Расширен перечень оснований для закупок у единственного поставщика без соблюдения основных требований к контракту:

• экстренные закупки;
• услуги по управлению многоквартирными домами;
• услуги преподавателей, гидов и экскурсоводов, предоставляемые физическими лицами.

Ранее такие основания отсутствовали.

Форма контракта Закреплено, что контракт может быть заключен только в письменной форме. Это устранит проблемы, связанные с попытками оформления устных сделок.

С 1 января 2026 года

Дробление закупок Заказчикам будет разрешено проводить несколько закупок однородных товаров, работ или услуг у единственного поставщика при соблюдении годового объема и требований к цене контракта. Это снизит риск получения штрафов за дробление закупок.

Единые требования к участникам Участники смогут не прикладывать документы о соответствии единым требованиям, если они есть в открытых государственных реестрах. Вместо этого в заявке можно будет указать ссылки на соответствующие документы.

Закупки с неопределенным объемом В извещениях по таким закупкам больше не потребуется указывать цену и сроки исполнения этапов контракта. Эти параметры будут устанавливаться в заявках заказчиков по правилам, закрепленным в контракте.

Обеспечение при демпинге Участники, предлагающие заниженные цены, не будут обязаны предоставлять обеспечение в размере 10% от цены контракта, если это условие не указано в извещении.

С 1 июля 2026 года

Реестр контрактов Обязательному включению в реестр будут подлежать все контракты, за исключением контрактов с гостайной и контрактов по результатам неэлектронных малых закупок. Также правительство сможет регулировать порядок размещения информации о контрактах в реестре.

Документ: Законопроект № 667365-8