С 1 сентября 2026 года частная охрана не допускается на объекты из нового перечня Правительства: кого коснется запрет

Что важно

• Суть за 30 секунд: С 1 сентября 2026 года частным охранным организациям запрещено охранять объекты из нового перечня Правительства, включая здания судов, прокуратуры, Банка России и объекты Росатома.
• Кого касается: Частные охранные организации, Частные охранники, Государственные органы, Госкорпорации, Объекты критической инфраструктуры
• Что сделать: Частным охранным организациям необходимо немедленно проверить все действующие договоры на предмет попадания объектов под запрет и расторгнуть соответствующие контракты до 1 сентября 2026 года.
• Срок/дата: 01.09.2026
• Проверить документ: Проверить документ

Какие объекты вошли в перечень, где запрещена частная охранная деятельность?

Перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 01.08.2026 № 2057-р, включает 28 категорий объектов. Среди них: административные здания Агентства по страхованию вкладов и Банка России; гидротехнические сооружения и объекты водоснабжения стратегических населенных пунктов; здания федеральных архивов, музеев и библиотек; здания избирательных комиссий субъектов РФ, подлежащие охране Росгвардией; объекты с радиоактивными веществами уровня физической защиты «А» или «Б» (не относящиеся к Росатому); объекты государственных органов законодательной и исполнительной власти (с исключениями); объекты Судебного департамента, федеральных судов, прокуратуры, Следственного комитета, Счетной палаты, органов принудительного исполнения; объекты по производству вооружения, боеприпасов, взрывчатых материалов; объекты общероссийских телерадиовещательных организаций 1 категории и ключевых государственных СМИ; объекты по производству госнаград, денежных знаков, защищенной полиграфии; объекты по разработке средств защиты гостайны и хранению пространственных данных; промышленные объекты высокой («В») и средней («С») категории потенциальной опасности (кроме сферы Минпромторга и исключений); детские центры «Артек», «Океан», «Орленок», «Смена» и детский сад СВР; объекты Росатома, соответствующие определенным условиям (категория террористической опасности 1 или 2, обращение с радиоактивными веществами, ядерные установки и др.); объекты Роскосмоса (кроме низкой категории опасности без космической техники); объекты Ростеха (кроме исключений); опасные производственные объекты I и II класса опасности; противочумные учреждения и помещения хранения наркотиков 1-й и 2-й категории; пункты управления государством и Вооруженными Силами, спецобъекты мобилизационного назначения; специальные грузы; ядерные объекты вне ведения Росатома. Полный список с детализацией необходимо изучать непосредственно в тексте распоряжения.

Есть ли исключения из запрета? Какие объекты можно охранять частным охранным организациям, несмотря на перечень?

Да, перечень содержит ряд исключений. Например, из пункта 8 (объекты госорганов) исключены объекты, возможность охраны которых частными охранными организациями предусмотрена требованиями к антитеррористической защищенности, а также объекты, перечисленные в примечании к перечню. В примечании указаны объекты, используемые Минобороны, Минтрансом (с определенными категориями), Росприроднадзором, территориальными органами Казначейства, Роскомнадзора, Роспотребнадзора, Росалкогольтабакконтроля, Ростехнадзора, Росфинмониторинга, ФМБА, ФНС, Управлением делами Президента и подведомственными организациями. Также из пункта 19 (промышленные объекты) исключены объекты, находящиеся в ведении Минпромторга, и объекты, охрана которых ЧОО разрешена требованиями к антитеррористической защищенности. Важно внимательно сверять конкретный объект с формулировками перечня и примечаний.

Что грозит частной охранной организации, если она продолжит охранять объект из перечня после 1 сентября 2026 года?

Оказание охранных услуг на объекте, включенном в перечень, после 1 сентября 2026 года будет рассматриваться как нарушение лицензионных требований. Ответственность за такое нарушение предусмотрена Кодексом РФ об административных правонарушениях. В зависимости от обстоятельств, ЧОО может быть привлечена к административной ответственности по статье 14.1 КоАП РФ (осуществление предпринимательской деятельности с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)), что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц и юридических лиц. Кроме того, возможно применение статьи 20.16 КоАП РФ (незаконная частная охранная деятельность) с более строгими санкциями, вплоть до приостановления действия лицензии. Рекомендуется незамедлительно прекратить оказание услуг на таких объектах и уведомить заказчика о необходимости расторжения договора.

Как заказчику охранных услуг действовать, если его объект попал в перечень?

Заказчику, чей объект вошел в перечень, необходимо как можно скорее инициировать расторжение договора с частной охранной организацией в установленном порядке (по соглашению сторон или в одностороннем порядке, если это предусмотрено договором). Далее следует выбрать альтернативный способ охраны. Это может быть заключение договора с ведомственной охраной (если объект относится к соответствующему ведомству), с подразделениями вневедомственной охраны Росгвардии, либо создание собственной службы безопасности, если это допускается законодательством. Важно учитывать, что для некоторых объектов могут быть установлены специальные требования к охране, поэтому выбор исполнителя должен соответствовать нормативным актам.

Распространяется ли запрет на объекты, которые лишь частично подпадают под описание в перечне, например, арендуют помещение в здании суда?

Да, запрет распространяется на весь объект, указанный в перечне. Если в перечне значатся «объекты, используемые федеральными судами», то это означает все здание (помещения) и прилегающую территорию, используемые судом, независимо от того, что часть помещений может арендовать коммерческая организация. Частная охранная организация не вправе осуществлять охрану ни всего объекта, ни его части, если объект в целом подпадает под запрет. Исключения могут быть прямо предусмотрены только в самом перечне или примечаниях к нему.

Что делать, если объект не упомянут в перечне напрямую, но имеет схожие характеристики?

Если объект прямо не поименован в перечне и не подпадает под критерии, указанные в пунктах (например, не является объектом определенной категории опасности или не относится к ведению конкретного ведомства), то частная охранная деятельность на нем разрешена. Однако для минимизации рисков рекомендуется провести юридический анализ: сопоставить характеристики объекта с формулировками перечня, при необходимости запросить разъяснения в лицензирующем органе (Росгвардии) или у заказчика. В случае сомнений лучше временно приостановить оказание услуг до получения официальных разъяснений.

Источники

• Распоряжение Правительства Российской Федерации от 01.08.2026 № 2057-р (Официальный интернет-портал правовой информации)

Коротко по делу

• С 1 сентября 2026 года частная охранная деятельность запрещена на объектах, перечисленных в распоряжении Правительства РФ от 01.08.2026 № 2057-р.
• В перечень вошли 28 категорий объектов, включая здания государственных органов, судов, прокуратуры, Банка России, объекты госкорпораций «Росатом», «Роскосмос», «Ростех», а также опасные производственные объекты и объекты с радиоактивными веществами.
• Частным охранным организациям необходимо до 1 сентября 2026 года проверить все действующие договоры и расторгнуть те, которые касаются объектов из перечня, иначе они рискуют быть привлеченными к административной ответственности за нарушение лицензионных требований.
• Заказчикам охранных услуг, чьи объекты попали в перечень, следует заблаговременно найти альтернативные способы охраны, например, заключить договоры с ведомственной охраной или подразделениями Росгвардии.
• Из перечня есть исключения: например, объекты, возможность охраны которых частными охранными организациями предусмотрена требованиями к антитеррористической защищенности, а также ряд объектов, указанных в примечании к перечню.