Вход для членов Союза
Свежий обзор закупочного законодательства с 25.11.2024 по 01.12.2024
02.12.2024
В помощь специалистам, заказчикам, поставщикам. Представляем свежий обзор изменений закупочного законодательства, судебной и антимонопольной практики за прошедшую неделю. В материал вошли новости, законодательные инициативы, разъяснения госорганов, по теме – государственные (муниципальные) закупки (44-ФЗ, 223-ФЗ), также представлена административная практика и ответы на вопросы.
I.ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
1.Реализация инновационных проектов в сфере гособоронзаказа будет осуществляться на условиях банковского сопровождения
Документ: Федеральный закон от 23.11.2024 № 413-ФЗ
2.До конца 2025 года исполнители по ГОЗу смогут производить оплату труда персоналу с отдельного счёта без одновременной уплаты налогов и страховых взносов
Соответствующие поправки внесены в ч.3 ст. 31 Закона от 19.12.2022 № 519-ФЗ.
Документ: Федеральный закон от 23.11.2024 № 415-ФЗ
3.Госдума приняла закон о продлении спецрежима госзакупок в Крыму и Севастополе до 2027 года
Документ: Федеральный закон от 30.11.2024 № 423-ФЗ
4.СпецЭТП для закрытых закупок признали стратегически значимыми компаниями
Документ: Федеральный закон от 30.11.2024 № 446-ФЗ
https://gkgz.ru/spetsetp-dlya-zakrytyh-zakupok-priznali-strategicheski-znachimymi-kompaniyami/
II.ПРАВОВЫЕ НОВОСТИ, РАЗЪЯСНЕНИЯ
1.Какие требования должны предъявляться к заявке на участие в неконкурентной закупке по Закону №223-ФЗ?
Документ: Письмо Минфина России от 31.10.2024 №24-07-09/106822
2.Предложены поправки в правительственные акты в части, касающейся оформления независимых гарантий и требований к банкам – гарантам
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/11-24/00152475
3.Правила изменения строительных госконтрактов в условиях форс-мажора могут продлить до 2025 года
Документ: Проект постановления Правительства РФ (ID проекта 01/01/11-24/00152670)
4.Разъяснения Минфина России о порядке изменения обеспечения исполнения контрактов в рамках Закона № 44-ФЗ
Минфин разъяснил порядок обеспечения исполнения контрактов в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Постановлением Правительства № 680
Документ: Письмо Минфина России от 21.11.2024 № 24-06-06/116286
5.Замена товаров, работ и услуг при исполнении госконтракта: разъяснения Минфина РФ
В процессе исполнения государственных и муниципальных контрактов нередко возникает вопрос о возможности замены предусмотренных контрактом товаров, работ или услуг. В недавнем письме Минфин РФ дал разъяснения о порядке такой замены в рамках Федерального закона № 44-ФЗ.
Документ: Письмо Минфина РФ от 11 октября 2024 года № 24-08-08/98618
https://gkgz.ru/zamena-tovarov-rabot-i-uslug-pri-ispolnenii-goskontrakta-razyasneniya-minfina-rf/
6.Минфин разъяснил порядок возврата обеспечения контрактов и приемки результатов работ
Минфин России разъяснил положения законодательства о контрактной системе (Федеральный закон № 44-ФЗ) в части, касающейся сроков: возврата обеспечения исполнения контракта, приемки результатов выполненных работ и начала гарантийного срока.
Документ: Письмо Минфина России от 22.11.2024 г № 24-06-06/116890
7.Минстрой уточнил правила применения строительных стандартов
Документ: Письмо Минстроя России от 7 ноября 2024 года № 29456-ОГ/08
https://gkgz.ru/minstroj-utochnil-pravila-primeneniya-stroitelnyh-standartov/
8.Минфин уточнил, кто должен предоставлять справку об отсутствии судимости для участия в госзакупках услуг общепита
Документ: Письмо Минфина России от 07.11.2024 № 24-06-06/109445
9.Минстрой опубликовал новые индексы сметной стоимости на IV квартал 2024 года
Документ: Письмо Минстроя РФ от 27.11.2024 № 70800-ИФ/09
https://gkgz.ru/minstroj-opublikoval-novye-indeksy-smetnoj-stoimosti-na-iv-kvartal-2024-goda/
10.Минфин рассказал о порядке предоставления обеспечения исполнения контракта, по которому происходит перемена заказчика
Документ: Письмо Минфина России от 25 октября 2024 г. N 24-06-09/104286
11.Минфин предлагает продлить закупки у единственного поставщика на 2025 год
Документ: Проект постановления Правительства РФ ID проекта 01/01/11-24/00152770
https://gkgz.ru/minfin-predlagaet-prodlit-zakupki-u-edinstvennogo-postavshhika-na-2025-god/
12.Изменения в правилах локализации фармацевтической продукции по постановлению № 719: что важно знать?
Минпромторг предлагает внести изменения в постановление Правительства № 719, регулирующее подтверждение страны происхождения фармацевтической продукции. Нововведения предполагают отказ от обязательного получения сертификатов через Торгово-промышленную палату, переход на балльную систему оценки уровня локализации производства и использование нового документа, выдаваемого Минпромторгом.
Документ: Проект постановление Правительства РФ ID проекта 02/07/11-24/00152723
13.Контролеры будут проверять НМЦК по новым методическим рекомендациям. Узнайте, как работать в 2025 году
В статье — алгоритм проверки расчета и обоснования начальной максимальной цены контракта. Казначейство выпустило новые методические рекомендации для проведения проверок, под особым надзором — расчет НМЦК. Читайте, как ответить на доводы контролера и успешно пройти проверку.
III.СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА
1.Обман без права на успех в закупках: За предоставление подложных договоров о квалификации, предпринимателя включили в РНП
2.Поставка товаров по заявкам госзаказчика: интересные примеры из судебной практики 2023–2024 годов
3.Сведения о независимой гарантии в реестре подтверждают, что гарантия выдана законно
Если банк разместил гарантию в реестре, она считается действительной. Отсутствие доверенности на лицо, подписавшее документ, не отменяет ее законность.
Документ: Постановление АС Московского округа от 12.11.2024 г № Ф05-24421/2024 по делу № А40-239575/2023
4.Заявителю отказали в возмещении расходов на юридическую помощь: он не участвовал в закупке
Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 18.11.2024 № Ф08-8755/2024 по делу № А63-13232/2023
5.В ФАС России обсудили актуальные вопросы закупочной деятельности и правоприменительной практики
В ФАС России состоялось очередное совещание с участием территориальных органов и уполномоченных органов субъектов РФ, посвященное вопросам правоприменительной практики по 44-ФЗ и 223-ФЗ.
6.Как в судах разваливаются дела об административной ответственности поставщиков за срыв исполнения госконтрактов
7.Новые примеры отклонения заявок на основе свежей практики
https://gkgz.ru/novye-primery-otkloneniya-zayavok-na-osnove-svezhej-praktiki/
8.Кассация: Банк несет ответственность за выдачу ненадлежащих независимых гарантий
Документ: Постановление АС Московского округа от 18.11.2024 г № Ф05-25606/2024 по делу № А40-235263/2023
https://gkgz.ru/bank-neset-otvetstvennost-za-vydachu-nenadlezhashhih-nezavisimyh-garantij/
IV.ВОПРОСЫ – ОТВЕТЫ
1.Можно ли использовать товар до момента подписания документа о приемке?
Вправе ли заказчик, руководствующийся Законом N 44-ФЗ или Законом N 223-ФЗ, использовать товар (топливо) до момента подписания документа о приемке?
Да, заказчик вправе использовать товар (в данном случае, топливо) до момента подписания документа о приемке, если право собственности на товар уже перешло к нему.
https://gkgz.ru/mozhno-li-ispolzovat-tovar-do-momenta-podpisaniya-dokumenta-o-priemke/
2.Возможно ли отказаться от закупок по Закону № 223-ФЗ и перевести положение в недействительное
Для заказчиков по Закону № 44-ФЗ было разработано и утверждено положение о закупке по Закону № 223-ФЗ, размещено в ЕИС в 2021 году. Ни разу по нему не работали и не актуализировали в ЕИС. Пришел протест прокуратуры о несоответствии нормам 223-ФЗ. Как в ЕИС установить галочку о недействительности положения?
3.Добросовестность в закупках для СМП и СОНКО: необходимо ли устанавливать в проекте контракта?
4.По какому принципу формировать лоты в закупке с нацрежимом по Закону № 223-ФЗ в 2025 году
Заключили контракт в конце 2024 года, в сборном лоте присутствует оригинальный товар, поставка в 2025 году. В связи с изменениями от 01.10.2024 в Закон № 223-ФЗ по нацрежиму по какому принципу формировать лоты, например, правомерно ли сформировать из российских и зарубежных препаратов, которые не относятся к дженерикам?
gkgz.ru / источник